Le bollette con consumo zero

Il contatore non rileva alcun consumo, e anche la bolletta lo conferma: consumo zero!

Eppure paghiamo 50/60 € a bimestre, prevalentemente per le seconde case,chiuse.

Si tratta di “false fatturazioni per operazioni inesistenti” ?

La pretesa creditoria risulta in effetti gravata di falsità, e con essa il titolo fiscale corrispondente. La bolletta però addebita “materia prima energia” fittizia per una cifra quasi sempre inferiore ai 10€.

Ora, il consumo di energia elettrica è soggetto all’accisa e all’IVA nel momento in cui la si consuma, cioè quando viene azionato un apparato che l’assorbe. Inoltre, se non c’è consumo, non c’è neppure il trasporto, altro addebito che invece viene esposto.

Il reato di dichiarazione fraudolenta mediante l’uso di fatture, o di altri documenti, per operazioni inesistenti è trattato dall’articolo 2 del Decreto legislativo n. 74/2000, che così recita: 

“È punito con la reclusione da un anno e sei mesi a sei anni chiunque, al fine di evadere le imposte sui redditi o sul valore aggiunto, avvalendosi di fatture o altri documenti per operazioni inesistenti, indica in una delle dichiarazioni annuali relative a dette imposte elementi passivi fittizi. Il fatto si considera commesso avvalendosi di fatture o altri documenti per operazioni inesistenti quando tali fatture o documenti sono registrati nelle scritture contabili obbligatorie, o sono detenuti a fine di prova nei confronti dell’amministrazione finanziaria”.

Così enunciata, l’emissione di fatture false per prestazioni inesistenti, quali quelle oggetto di esame, parrebbe non trovare applicazione.

Altro riferimento è l’art. 640 CP, reato di truffa, perseguibile a querela di parte, con due complicazioni:

  1. la sentenza della Cassazione n.42892 del 20.09.2017  secondo la quale non è necessario il conseguimento del fine evasivo. Non è necessaria l’evasione fiscale: la condanna per le fatture su operazioni inesistenti “scatta” anche se il destinatario non le utilizzi. È sufficiente, quindi, la mera emissione di una fattura falsa finalizzata a consentire a terzi l’evasione fiscale. Poco importa se l’evasione di imposta, poi, si verifichi o meno: il reato si considera comunque commesso. La Corte di Cassazione ha avuto modo di paragonare le fatture emesse a fronte di operazioni inesistenti a delle «tossine» da reprimere «sin dalla loro emissione». Non importa, quindi, quale sia il destino di una fattura emessa per un’operazione inesistente. Non conta l’effettivo conseguimento del fine evasivo, essendo sufficiente che tale fine sussista al momento dell’emissione della fattura falsa. In altre parole perché si determini la reazione repressiva, dunque, non è richiesta la successiva utilizzazione del documento falso. D’altronde, ha precisato la Corte, il reato in questione è un reato di pericolo o di mera condotta, per la cui sussistenza non è nemmeno necessario che le fatture siano state annotate nella contabilità del destinatario, il quale – in astratto – potrebbe anche decidere di non avvalersi delle fatture. Ciò posto, ai fini dell’integrazione del reato non è necessario che l’autore cagioni un danno effettivo al fisco. A configurare l’illecito è sufficiente che il fine di consentire a terzi l’evasione (a prescindere che essa poi si verifichi o meno) sussista al momento dell’emissione della fattura.
  2. per l’esecuzione del contratto di fornitura di energia elettrica, il trasporto e la misurazione dell’energia elettrica sono a carico di soggetti terzi, rispetto al contratto di somministrazione, che insiste unicamente tra il venditore e il cliente finale. Per eseguire il contratto con il cliente, il venditore deve prima stipulare un contratto con il trasportatore.

Quindi i contratti si perfezionano con il contatore: serve al venditore per sapere quanta energia fatturare al cliente finale, al trasportatore per fatturare il servizio di trasporto, e al distributore per fatturare il servizio di distribuzione e misurazione di quel quantitativo d’energia trasportata, e consegnata all’utente finale, per adempiere all’obbligazione contrattata con il venditore.

Per il venditore, ovviamente, il trasporto rappresenta un costo e, in quanto tale, fiscalmente deducibile.

A ciò aggiungasi che la fattura di trasporto, emessa dal trasportatore al venditore, è il titolo fiscale in cui si riassume il corrispettivo dovutogli per il servizio reso al Venditore. Poiché la fattura di vendita d’energia è emessa dal venditore verso l’utente finale, e la quantità consumata e trasportata per legge è comunicata dal trasportatore al venditore, i soggetti penalmente responsabili sarebbero sia il venditore che il trasportatore.

Concludendo, anche se non ho consumato nulla, non solo pago una quota inesistente di materia prima, ma anche il suo trasporto e la sua misurazione, oltre agli oneri di sistema, le accise e l’IVA.

Con i risultato che il venditore incamera un corrispettivo falso di materia prima, paga i suoi impegni nei confronti del trasportatore e del distributore, e lo Stato, senza aver fatto nulla, incamera la differenza.

Se siete arrivati fino a qui, moltiplicate i casi per decine di milioni di utenti!

3 pensieri su “Le bollette con consumo zero

  1. Perfetta analisi di……un’associazione a………….., che come vittima predestinata è sempre l’utente finale o la ns. società. Confermo quanto è stato chiaramente delucidato, con una recente pratica di un mio cliente, il cui fornitore di GAS metano, in combutta con il distributore, e nonostante ci sia un contatore G6 telegestito e sostituito da qualche anno, fattura consumi rilevati (Quindi quasi effettivi) di gran lunga superiori ai valori del contatore (Circa 2.000 smc). E alla segnalazione del cliente, si gioca a scarica barile con il Distributore !
    Il bello che dopo switch fornitore,…..la prima fattura emessa dal nuovo fornitore cita consumi stimati !!!
    Ordunque …….Contestazione fatta al precedente e apertura di contenzioso su ultime fatture che citano un falso consumo rilevato !!……andremo a stralcio della posizione……Comunicazione lettura al nuovo fornitore nonostante il cliente abbia un contatore ellettronico telegestito, e paghi lautamente questo servizio non ricevuto da Chi ha il monopolio e decide, a prescindere dalle delibere, quanto incassare e come far quadrare i bilanci…………..anche se qualche volta saltano i piani a causa di Un Rompiscatole Energatico.
    Cordialmente
    Francesco Frazzitta

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